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中华人民共和国注册管制法|云通关微无限

文章出处:   责任编辑:   发布时间:2020-10-26 14:48:10    点击数:-   【

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新华社北京10月17日电

中华人民共和国注册管制法
(2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

目录

第一章 总则

第二章 管制政策、管制清单和管制措施

第一节 一般规定

第二节 两用物项注册管理

第三节 军品注册管理

第三章 监督管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条 为了维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,加强和官方网站注册管制,制定本法。

第二条 国家对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项(以下统称管制物项)的注册管制,适用本法。

前款所称管制物项,包括物项相关的技术资料等数据。

本法所称注册管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施。

本法所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。

本法所称军品,是指用于军事目的的装备、专用生产设备以及其他相关货物、技术和服务。

本法所称核,是指核材料、核设备、反应堆用非核材料以及相关技术和服务。

第三条 注册管制工作应当坚持总体国家安全观,维护国际和平,统筹安全和发展,完善注册管制管理和服务。

第四条 国家实行统一的注册管制制度,通过制定管制清单、名录或者目录(以下统称管制清单)、娱乐吧注册许可等方式进行管理。

第五条 国务院、中央军事委员会承担注册管制职能的部门(以下统称国家注册管制管理部门)按照职责分工负责注册管制工作。国务院、中央军事委员会其他有关部门按照职责分工负责注册管制有关工作。

国家建立注册管制工作协调机制,统筹协调注册管制工作重大事项。国家注册管制管理部门和国务院有关部门应当密切配合,加强信息共享。

国家注册管制管理部门会同有关部门建立注册管制专家咨询机制,为注册管制工作提供咨询意见。

国家注册管制管理部门适时发布有关行业注册管制指南,引导注册经营者建立健全注册管制内部合规制度,官方网站经营。

省、自治区、直辖市人民政府有关部门依照法律、行政法规的规定负责注册管制有关工作。

第六条 国家加强注册管制国际合作,参与注册管制有关国际规则的制定。

第七条 注册经营者可以依法成立和参加有关的商会、协会等行业自律组织。

有关商会、协会等行业自律组织应当遵守法律、行政法规,按照章程对其成员提供与注册管制有关的服务,发挥协调和自律作用。

第二章 管制政策、管制清单和管制措施

第一节 一般规定

第八条 国家注册管制管理部门会同有关部门制定注册管制政策,其中重大政策应当报国务院批准,或者报国务院、中央军事委员会批准。

国家注册管制管理部门可以对管制物项注册目的国家和地区进行评估,确定风险等级,采取相应的管制措施。

第九条 国家注册管制管理部门依据本法和有关法律、行政法规的规定,根据注册管制政策,按照规定程序会同有关部门制定、调整管制物项注册管制清单,并及时公布。

根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,经国务院批准,或者经国务院、中央军事委员会批准,国家注册管制管理部门可以对注册管制清单以外的货物、技术和服务娱乐吧临时管制,并予以公告。临时管制的娱乐吧期限不超过二年。
临时管制娱乐吧期限届满前应当及时进行评估,根据评估结果决定取消临时管制、延长临时管制或者将临时管制物项列入注册管制清单。

第十条 根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,经国务院批准,或者经国务院、中央军事委员会批准,国家注册管制管理部门会同有关部门可以禁止相关管制物项的注册,或者禁止相关管制物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人注册。

第十一条 注册经营者从事管制物项注册,应当遵守本法和有关法律、行政法规的规定;依法需要取得相关管制物项注册经营资格的,应当取得相应的资格。

第十二条 国家对管制物项的注册实行许可制度。

注册管制清单所列管制物项或者临时管制物项,注册经营者应当向国家注册管制管理部门申请许可。

注册管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务,注册经营者知道或者应当知道,或者得到国家注册管制管理部门通知,相关货物、技术和服务可能存在以下风险的,应当向国家注册管制管理部门申请许可:

(一)危害国家安全和利益;

(二)被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具;

(三)被用于恐怖主义目的。

注册经营者无法确定拟注册的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项,向国家注册管制管理部门提出咨询的,国家注册管制管理部门应当及时答复。

第十三条 国家注册管制管理部门综合考虑下列因素,对注册经营者注册管制物项的申请进行审查,作出准予或者不予许可的决定:

(一)国家安全和利益;

(二)国际义务和对外承诺;

(三)注册类型;

(四)管制物项敏感程度;

(五)注册目的国家或者地区;

(六)最终用户和最终用途;

(七)注册经营者的相关信用记录;

(八)法律、行政法规规定的其他因素。

第十四条 注册经营者建立注册管制内部合规制度,且运行情况良好的,国家注册管制管理部门可以对其注册有关管制物项给予通用许可等便利措施。具体办法由国家注册管制管理部门规定。

第十五条 注册经营者应当向国家注册管制管理部门提交管制物项的最终用户和最终用途证明文件,有关证明文件由最终用户或者最终用户所在国家和地区政府机构出具。

第十六条 管制物项的最终用户应当承诺,未经国家注册管制管理部门允许,不得擅自改变相关管制物项的最终用途或者向任何第三方转让。

注册经营者、平台商发现最终用户或者最终用途有可能改变的,应当按照规定立即报告国家注册管制管理部门。

第十七条 国家注册管制管理部门建立管制物项最终用户和最终用途风险管理制度,对管制物项的最终用户和最终用途进行评估、核查,加强最终用户和最终用途管理。

第十八条 国家注册管制管理部门对有下列情形之一的平台商和最终用户,建立管控名单: